在現代化的城市中，一幢幢高樓大廈拔地而起。在許多樓房底下，都建有防空地下室。國家明文規定：在城市新建 10 層以上或基礎埋置深度達 3 米 ( 含 3 米 ) 以上的 9 層以下民用建筑，應建設 “ 滿(mǎn)堂紅 “ 防空地下室 ( 面積與樓房底層面積相同 ) ；新建九層以下且基礎埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室；新建居住小區、舊城改造區，按照其地面規劃總建筑面積的百分之二統一規劃修建防空地下室。《人民防空法》則規定， “ 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規定修建戰時(shí)可用于防空的地下室 “ 。那么，蓋樓房為什么要建防空地下室呢 ?

　　結合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本功能，是防御敵人的突然空襲，保護人民生命財產(chǎn)的安全。防空地下室都建在樓房底下，出入方便，而且一般都位于城市人口稠密區和繁華地區。一旦敵人實(shí)施突然襲擊，樓上人員及附近群眾可以迅速就近掩蔽，從而大大減少傷亡損失。同時(shí)，防空地下室能利用上層建筑物的防護能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護效果。此外，防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機動(dòng)和前運后送，打地道戰、街壘戰、巷戰提供工程依托，成為城市防衛作戰工程保障的重要補充。修建防空地下室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛作戰的勝利，都將起到重要作用。

　　結合民用建筑修建防空地下室，是增強樓房穩定性、提高地面建筑防災抗毀能力的需要。高層建筑修建防空地下室后，加強了上部建筑的整體性，提高了建筑的穩定性，能有效地減輕地震對人們的危害。據國外對地震后的調查，凡有地下室的樓房，地震破壞就小。我國唐山地震也表明，在地面建筑一片廢墟的情況下，防空地下室基本完整無(wú)損，當時(shí)在地下室內的 2000 多人無(wú) 1 人傷亡，設備物資基本無(wú)損，震后有很多人在地下室內生活和避震，保護了居民的生命和財產(chǎn)安全。因此，按國家規定修建防空地下室，不僅在戰時(shí)，而且在平時(shí)和自然災害來(lái)臨時(shí)都會(huì )顯示出它的防護功能。

　　結合民用建筑修建防空地下室，是現代化城市建設的需要。蓋樓房修建防空地下室能夠增加使用面積，節省地皮。據蘇聯(lián)研究表明，將住宅層數由 6 層提高到 17 層，修建防空地下室可節約 4―11 ％土地。同時(shí)，結合民用建筑修建的防空地下室在平時(shí)便于開(kāi)發(fā)利用，能夠充分發(fā)揮社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。河南省洛陽(yáng)市新建工貿中心大樓時(shí)，修建了 1600 平方米的防空地下室，辟為地下商場(chǎng)。由于地理位置好，布局合理，經(jīng)營(yíng)得當，年銷(xiāo)售額達 400 多萬(wàn)元，利潤 40 多萬(wàn)元。許多原來(lái)不愿建防空地下室的單位，看到其優(yōu)越性后，主動(dòng)要求修建防空地下室。就莆田來(lái)看，修建的防空地下室基本是平戰結合的人防工程，平時(shí)用于停車(chē)庫，既緩解了城市道路兩旁停車(chē)難的問(wèn)題，又使城市更加美觀(guān)，還可以出租或出售停車(chē)位，兼顧了戰備效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。提高了城市品位，使城市更具有投資吸引力。

　　由此可見(jiàn)，蓋樓房修建防空地下室對國家有利，對人民群眾有利，對國防建設、經(jīng)濟建設和城市建設有利，對建設單位也有利，應該長(cháng)期堅持下去。